О внесении изменений в постановление Губернатора области от 11.03.2009 N 181 "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения"

Постановление администрации Владимирской обл. от 21.12.2015 N 1273

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Законами Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользования участками недр местного значения на территории Владимирской области" и от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести изменения в приложение к постановлению Губернатора области от 11.03.2009 N 181 "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения":
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. В абзаце первом слова ", включенных в перечень участков недр местного значения" исключить.
1.1.2. Абзац второй после слов "формы собственности" дополнить словами ", за исключением собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, осуществляющих в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров".
1.2. Наименование раздела 2 "Механизм оформления и выдачи лицензии" дополнить словами "в отношении участков недр, содержащих ОПИ".
1.3. В пункте 2.1:
1.3.1. В абзаце втором слова "Губернатором области" заменить словами "постановлением администрации области".
1.3.2. В абзаце четвертом слова "Губернатора области" заменить словами "администрации области".
1.4. В подпункте 6) пункта 2.2 и подпункте 4) пункта 2.4 слова "данные об уставном капитале и размере доли государственной собственности в нем," исключить.
1.5. Абзац первый пункта 2.5 дополнить предложением следующего содержания:
"Комплект документов представляется в двух экземплярах, один из которых заверяется заявителем.".
1.6. В пункте 2.6 по тексту слова "Губернатора области" заменить словами "администрации области".
1.7. Пункт 2.7 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
"5) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.".
1.8. В пункте 2.8 по тексту слова "Губернатора области" заменить словами "администрации области".
1.9. Дополнить разделом 3 "Механизм оформления и выдачи лицензии в отношении участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки" следующего содержания:
"3. Механизм оформления и выдачи лицензии в отношении участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки

3.1. Основанием возникновения права пользования участками недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является постановление уполномоченного органа администрации области.
3.2. Для получения права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод заявитель должен представить в уполномоченный орган администрации области следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, устава юридического лица; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученные не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления.
Указанные документы (за исключением засвидетельствованной в нотариальном порядке копии устава юридического лица) заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем уполномоченный орган администрации области в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке;
3) копии документов о лицах, представляющих заявителя: копия решения о назначении (избрании) на должность, копия приказа о назначении или нотариально удостоверенная доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя;
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами: копии бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявления, с доказательством представления ее в налоговый орган (за исключением организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения); в случае, если организация применяет упрощенную систему налогообложения, представляется копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи заявления, с доказательством представления ее в налоговый орган, подписанная руководителем и заверенная печатью организации; документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, а при необходимости - банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения и др.;
5) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, или наличии договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
6) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.
Указанный документ заявитель вправе представить самостоятельно. В случае его непредставления уполномоченный орган администрации области в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) в налоговом органе по месту нахождения заявителя путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке;
7) документ об оплате государственной пошлины за выдачу лицензии.
Указанный документ заявитель вправе представить самостоятельно. В случае его непредставления сведения об оплате государственной пошлины проверяет в установленном порядке уполномоченный орган администрации области в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов заявителя;
8) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, величины водоотбора с расчетом обоснованной потребности в подземных водах;
9) план участка в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения проектируемых скважин и географических координат (градусы, минуты, секунды) участка;
10) краткую геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр (гидрогеологическое заключение на бурение).
3.3. Для получения права пользования участком недр для добычи подземных вод заявитель должен представить в уполномоченный орган администрации области документы, предусмотренные подпунктами 1) - 7) пункта 3.2 настоящего Положения, а также:
1) копию ранее выданной лицензии на пользование недрами на соответствующий участок недр (скважину) с приложениями к ней (при наличии);
2) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;
3) план участка водозабора в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения скважин (границ водозабора) и их географических координат (градусы, минуты, секунды);
4) копию документа, подтверждающего проведение государственной экспертизы запасов подземных вод разведанных месторождений, за исключением предоставления участков недр для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки;
5) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в случаях использования подземных вод для соответствующих целей.
Указанный документ заявитель вправе представить самостоятельно. В случае его непредставления уполномоченный орган администрации области в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов заявителя запрашивает указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке;
6) гидрогеологическое заключение по условиям добычи подземных вод.
3.4. Для получения права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи заявитель должен представить в уполномоченный орган администрации области документы, предусмотренные подпунктами 1) - 7) пункта 3.2 настоящего Положения, а также:
1) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, величины водоотбора с расчетом обоснованной потребности в подземных водах, предложения по срокам и объемам их последующей добычи;
2) план участка в масштабе не более 1:10000, содержащий населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием мест расположения проектируемых скважин и географических координат (градусы, минуты, секунды) участка;
3) краткую геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр (гидрогеологическое заключение на бурение).
3.5. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть подписаны заявителем или его представителем, заверены печатью заявителя (при ее наличии в соответствии с учредительными документами) и перечислены в описи документов, прилагаемых к заявлению. Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов или должны быть засвидетельствованы нотариально.
3.6. Уполномоченный орган администрации области рассматривает заявление о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи и прилагаемые к нему документы в срок не более 30 рабочих дней со дня их поступления.
3.7. В предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи отказывается в случаях, если:
1) заявление и документы на предоставление права пользования участком недр поданы с нарушением требований по комплектности и оформлению, установленных пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Положения;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
3.8. Об отказе в предоставлении права пользования участком недр уполномоченный орган администрации области не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в письменной форме уведомляет заявителя с указанием оснований отказа.
Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.
3.9. Постановление уполномоченного органа администрации области о предоставлении права пользования участком недр, содержащего подземные воды, является основанием для оформления лицензии на пользование данным участком недр.
Оформление лицензии осуществляется уполномоченным органом администрации области в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления о предоставлении права пользования участком недр в порядке, установленном пунктами 2.9 - 2.11 настоящего Положения.".
1.10. Раздел 3 и пункты 3.1 - 3.10, раздел 4 и пункты 4.1 - 4.6, разделы 5, 6 считать соответственно разделом 4 и пунктами 4.1 - 4.10, разделом 5 и пунктами 5.1 - 5.6, разделами 6, 7.
1.11. В разделе 5 "Изменение лицензионных условий, переоформление лицензий, прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами":
1.11.1. В пункте 5.2:
а) в абзаце седьмом слово "Губернатора" заменить словом "администрации";
б) дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"- постановления уполномоченного органа администрации области о внесении изменений в постановление о предоставлении права пользования соответствующим участком недр;".
1.11.2. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами осуществляются постановлением администрации области или уполномоченного органа администрации области по основаниям и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации и Владимирской области.
О прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами недропользователь уведомляется уполномоченным органом администрации области в письменной форме. В случае прекращения права пользования недрами действие лицензии прекращается.
Копия постановления администрации области (уполномоченного органа администрации области) о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами приобщается к каждому из трех экземпляров лицензии. В государственном реестре лицензий делается соответствующая отметка.".
1.12. Приложение N 1 к Положению о порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области С.Ю.ОРЛОВА

Приложение к постановлению администрации области от 21.12.2015 N 1273

Приложение N 1 к Положению о порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения

                                           В департамент природопользования
                                                  и охраны окружающей среды
                                         администрации Владимирской области
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
             на предоставление права пользования участком недр
1. ________________________________________________________________________
                  (полное наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
   фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, иностранного
          гражданина, данные документа, удостоверяющего личность)
в лице ____________________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица или иного
                            представителя заявителя)
2. Цель недропользования и виды работ ____________________________________.
   (указывается в соответствии со статьей 5 Закона Владимирской области
   от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользования
   участками недр местного значения на территории Владимирской области")
3.  Предполагаемый  объем  добычи общераспространенных полезных ископаемых,
подземных вод ____________________________________________________________.
4.  Вид,  характеристики  и  месторасположение  подземного  сооружения, для
строительства и эксплуатации которого испрашивается участок недр __________
__________________________________________________________________________.
5.         Наименование,         место         расположения         участка
недр______________________________________________________________________.
6. Предполагаемый срок пользования недрами _______________________________.
7. Юридический и почтовый адрес заявителя: _______________________________.
8. Телефон _____________ электронная почта _____________ факс ____________.
9. Реквизиты банковского счета: __________________________________________.
Приложение:
Подпись ______________________ Дата ________________
М.П.